مع بدء الدوائر السياسية المعنية بمناقشة قوانين الانتخاب، كان واضحاً أن ثمة مسلّمتين أساسيتين ينطلق العمل بهما: رفض النائب وليد جنبلاط وقوى في 14 آذار إجراء الانتخابات على أساس النسبية، وهو ما عبّر عنه بوضوح أخيراً الرئيس سعد الحريري، ورفض القوى المسيحية التي تمثلت بلجنة بكركي إجراء الانتخابات على أساس القانون الحالي.
وفيما كان الضوء مسلطاً على هذين القانونين، كان يدور نقاش جدي بعيداً عن الأضواء داخل قوى مسيحية حول قانون انتخابي أعده قبل نحو أربعة أشهر الباحث يوسف شهيد الدويهي، قائم على «التصويت التراكمي في 38 دائرة». بدأت الاتصالات الخلفية في البدء لمحاولة تحقيق إجماع مسيحي على المشروع، قبل التوجه به إلى سائر الأفرقاء، أي الحلفاء المسلمين لكل من مسيحيي 8 و14 آذار، على قاعدة أن هذا المشروع، بحسب ما يقول الدويهي، «قانون انتخابي وليس قانوناً للتعيينات النيابية. ما يعني أنه يعيد سيادة المواطن على صوته الانتخابي، ويحقق شراكة حقيقية، ويسمح بخروج الأحزاب والقوى السياسية من قوقعتها الجغرافية لتتمدد على مساحة لبنان. ويترجم فعلياً الكلام على المناصفة من دون أن يكون قانوناً طائفياً ويأخذ في الاعتبار العيش المشترك بحسب ما نص عليه اتفاق الطائف، (فيصبح مسيحيو قضاء بنت جبيل مثلاً مؤثرين فعلياً في الانتخاب، حتى لو لم يكن لديهم مقعد مسيحي)، ويخلق مجلس نواب من 128 نائباً لهم حيثيات شعبية. ومن شأنه أيضاً أن يفرط مفهوم المحادل الانتخابية».
في هذا الوقت، باشرت مجموعة من الشخصيات المسيحية العمل على خلق إطار سياسي تطل من خلاله على الشأن العام، والانتخابي منه. وضمت المجموعة كلاً من الوزيرين السابقين جهاد أزعور وسليم وردة والنائب السابق صلاح حنين، وميشال معوض وميشال مكتف وسامي نادر وآخرين. ورأت المجموعة في مشروع الدويهي خطوة ملائمة، لكسر الجمود الحاصل. وانطلاقاً من ذلك، بوشرت اللقاءات مع قيادات في الصف الأول أو دوائرها المكلفة متابعة الشأن الانتخابي: من البطريركية المارونية (من دون لجنة المتابعة) إلى العماد ميشال عون، والرئيس سعد الحريري ورئيس «جبهة النضال الوطني» وليد جنبلاط، وحزب «القوات اللبنانية» وحزب الكتائب، إضافة إلى شخصيات فاعلة وأساسية في قوى 14 آذار كالنائب السابق سمير فرنجية، وآخرين معنيين في الشأن العام. وفيما بوشر الإعداد لعقد مؤتمر سياسي يعلن فيه المشروع، كانت دوائر القصر الجمهوري المطلعة عليه، عبر قنوات معروفة، تعمل على الترويج للجزء المتعلق بتقسيم الدوائر بعد اجتزاء المشروع.
«الأخبار» تنشر المشروع القائم على التصويت التراكمي أو المعزز الذي يسمح لكل ناخب بعدد من الأصوات يساوي عدد المقاعد المخصصة للدائرة الانتخابية التي ينتمي إليها. ويحق لكل ناخب، تبعاً لذلك، أن يمنح عدة أصوات لمرشح واحد.
وترافق اختيار نوع التصويت مع تغيير في الدوائر الانتخابية، بحيث يصبح لبنان مقسماً 38 دائرة انتخابية، تراوح مقاعدها بين مقعدين وخمسة مقاعد. أبقى المشروع الداوئر المعتمدة اليوم التي يبلغ عدد مقاعدها خمسة وما دون، كما هي، مع فصل قضاءَي البقاع الغربي عن راشيا ومرجعيون عن حاصبيا. واعتمد تقسيم زحلة على غرار التقسيم المعتمد لقضاء صيدا الزهراني في القانون الحالي. وارتكز كذلك على درس دقيق لجغرافيا كل منطقة، فلم يأت مفتعلاً أو خارج السياق الاقتصادي والاجتماعي لكل دائرة. وهو لم يلعب على الوتر الطائفي وارتكز، مع تعديلات، على بعض ما كان قد اعتمد في التقسيمات الإدارية لقوانين الانتخاب في الخمسينيات، مثلاً في الشوف وطرابلس والمتن الشمالي. بالنسبة إلى بعبدا احترم التقسيم الجغرافي بين الساحل والجرد، من عاريا إلى البحر، ومن عاريا إلى جرد القضاء. أما محافظة بعلبك الهرمل فقسمت 3 دوائر وارتكزت في شكل أساسي على مشروع زهير شكر المقدم إلى الهيئة الوطنية لقانون الانتخاب. وفي محافظة عكار اعتمد الاقتراح الذي اقترحه الدكتور بول سالم. وقسمت بيروت خمس دوائر مع احترام كافة مكوناتها.
أما المشكلة الدائمة المتعلقة بإعادة توزيع المقاعد، فلم يمس بها نظراً إلى حساسيتها ولحاجتها إلى توافق وطني واسع لإقرارها.

1. دائرة عكار الأولى: الجومة، الدريب، الشفت
أكروم، بربارة، برج، بزبينا، بيت الحاج، بيت ملات، بيرة، بينو، تشاع، تكريت، تلة، تليل، جبرايل، جديدة الجومة، جرمنايا، حكر الشيخ طابا، حلبا، حنيدر، حوشب، حيزوق، خربة داوود، خربة شار، خريبة الجندي، دارين، دبابيه، دغلي، دورة، دوسا، دوير عدوية، دير جنين، رامه، رجم عيسى، رحبه، رماح، ريحانية، زواريب، سعدين، سفينة الدريب، سنديانة زيدان، سهلة، سويسة، شدرا، شربيلا، شقدوف، شيخ طابا، شيخ محمد، شيخلار، ضهر ليسينه، عدبل، عريضة، عكار العتيقة، عمارة البيكات، عندقت، عواده، عوينات، عيات، عيدمون، عين الزيت، عين تنتا، عين يعقوب، عيون، غزيله، فرض، فريدس، قبولا، قبيات، قرحا، قشلق، قنطرة، قنيا، كرم زبدين، كرم عصفور، كروم العرب، كفرتون، كفرحره، كفرنون، كنيسة، كواشره، كوشا، كويخات، مجدل، مراح الكواخ، مزرعة بلده، مزرعة بيت غطاس، مشتى حسن، مشتى حمود، مشحا، مقيبلة، ممنع، منجز، منيارة، مونسه، نفيسه، نهريه وبستان الحرش، نورا، هد، هيتلا، هيشه، وادي الحور
المقاعد: أرثوذكس 2، موارنة 1، سنّة 1
2. دائرة عكار الثانية: القيطع، السهل، الجرد
ايلات، ببنين، برج العرب، برقايل، بزال، بساتين، بقرزلا، بني صخر، بيت الحوش، بيت ايوب، بيت يونس، تل بيبي، تل بيره، تل حميرا، تل عباس، تل معيان، جبل المنصوره، جديدة القيطع، حبشيت، حرار، حكر الضاهري، حميرة، حويش، حيصا، خريبة، خط البترول، دنبو، دير دلوم، زوق الحبالصة، زوق الحدارة، زوق الحصنيه، زوق المقشرين، سرار، سفينة القيطع، سماقية، سيسوق، شان، شيخ زناد، ضهر القنبر، عبدة، عبودية، عرقا، عماير، عيون الغزلان، فنيدق، قبة شمرا، قبعيت، قرقف، قرنة، قريات، قلود الباقيه، قليعات، مار توما، مجدلا، محمرة، مسعوديه، مشمش، مشيلحة، مقيطع، وادي الجاموس، وادي خالد
المقاعد: سنّة 2، علويّون 1
3. دائرة طرابلس الأولى
التبانة، الزاهرية، السويقة، القلمون، الميناء
المقاعد: أرثوذكس 1، سنّة 3، علويّون 1
4. دائرة طرابلس الثانية
التل، الحدادين، الحديد، الرمانة، القبة، المهاترة، النوري
المقاعد: موارنة 1، سنّة 2
5. دائرة المتن الشمالي الأولى
ابو ميزان، انطلياس، بتغرين، بحرصاف، برمانا، بسكنتا جنوبي، بسكنتا شمالي، بصاليم، بعبدات، بقنايا، بكفيا، بنابيل، بياقوت، بيت الشعار، بيت الككو، بيت شباب تحتاني، بيت شباب فوقاني، جل الديب، جوار، جورة البلوط، حملايا، خلة المتين، خنشارة، دوار، دير شمرا، ديك المحدي، ذوق الخراب، رابية، روميه، زبوغا، زرعون، زغرين، زكريت، زلقا، ساقية المسك، سفيلة، شاوية القنيطرة، شرين، شويا، شوير، ضبية، ضهر الصوان، عطشانة، عمارة شلهوب، عوكر، عيرون، عين التفاحة، عين الخروبة، عين الزيتونة، عين السنديانة، عين الصفصاف، عين القبو، عين عار، عين علق، عينطورة، عيون، غابة المسقى، فريكة، قرنة الحمرا، قرنة شهوان، قعقور، قنابة برمانا، قنابة صليما، كفرتيه، كفرعقاب، مار بطرس كرم التين، مار شعيا ومزكه، مار مخايل بنابيل، مار موسى الدوار، متين، مجدل ترشيش، مجذوب ومزهر، محيدثة، مرجبا، مروج، مزرعة يشوع، مسقى، مشرع، مشيخا، مطيلب، مياسة، نابيه، نقاش، وادي الكرم، وادي شاهين، وطى المروج
أرثوذكس 1، كاثوليك 1، موارنة 3
6. دائرة المتن الشمالي الثانية
برج حمود، بوشرية، بيت مري، جديدة، دكوانة، ديشونية، سد البوشرية، سن الفيل جسر الباشا، سن الفيل حي الجديد، سن الفيل حي الحرج، سن الفيل حي القرية، عين سعادة، فنار، مكلس، منصورية
المقاعد: أرثوذكس 1، أرمن أرثوذكس 1، موارنة 1
7. دائرة بعبدا الأولى (الساحل)
برج البراجنة، بسابا، بطشاي، بعبدا، تحويطة الغدير، تحويطة النهر، حارة البطم، حارة الست، حارة حريك، حازمية، حدث، سبنيه، شياح، عاريا، عين الرمانة، غبيري، فياضية، كفرشيما، لويزة، ليلكي، مرداشة، مريجة، وادي شحرور
المقاعد: موارنة 2، شيعة 2
8. دائرة بعبدا الثانية (الجرد)
ارصون، بتبيات، بتخنيه، بزبدين، بعلشماي، بمريم، جوار الحوز، جورة ارصون، حارة حمزة، حاصبيا، حمانا، خريبة، خلوات، دليبه، دير الحرف، دير خونا وتلتيته، راس الحرف، راس المتن، رويسة البلوط، زندوقة، شبانية، شويت، صليما، عبادية، عربانية، عين موفق، فالوغا، قبيع، قتالة، قرطاضه، قرنايل، قرية، قصيبة، قلعة، كحلونية، كفرسلوان، كنيسة، هلالية
المقاعد: موارنة 1، دروز 1
9. دائرة الشوف الأولى (الأعلى)
باتر، باروك، بتلون، بريح، بسابا، بطمة، بعدران، بعقلين التحتا، بعقلين الفوقا، بقعاتا، بيرة، بيقون، جاهلية، جباع، جديدة، جليلية، جميلية، حارة جندل، حصروت، خريبة، زعرورية، سمقانية، شوريت، عثرين، علمان والبرغونية، عماطور، عين زحلتا، عين قني، عين وزين، عينبال، غريفة، فريديس، كحلونية، كفرحي، كفرنبرخ، كفرنيس، مجدل المعوش، مجدلونا، مختارة، مرستي، مزرعة الشوف، مزرعة الضهر، مزمورا، مطله، معاصر الشوف، نيحا، وادي الست، ورهانية
المقاعد: موارنة 1، دروز 2
10. دائرة الشوف الثانية (الأوسط والساحلي)
برجا، برجين، بشتفين، بطال، بعاصير، بكيفا، بنواتي، بيت الدين، جدرا ووادي الزينة، جون، جية، حارة الناعمة، حارة بعاصير، خربة بسري، داريا، دامور، دبية، دلهون، دميت، دير القمر، دير بابا، دير دوريت، دير كوشه، رميلة، سبلين، سرجبال، شحيم الجامع، شحيم حي البدوي، شحيم حي البيادر، شحيم حي السهلة، شحيم حي الشريفة، شحيم حي الوسطاني، شحيم حي شحرور، ضهر المغارة، عانوت، عميق، عين الأسد والشميس، عين الحور، فوارة جعفر، كترمايا، كفرحيم، كفرفاقود، كفرقطره، كليلي، كنيسة، محتقرة ودير المخلص، مرج برجا، مزبود، مشرف، معاصر بيت الدين، معنيه، مغيرية، ناعمة، وادي الدير، وادي بنحليه، وادي دير دوريت، وردانية
المقاعد: كاثوليك 1، موارنة 2، سنّة 2
11. دائرة بيروت الأولى
الأشرفية، الرميل، الصيفي
المقاعد: أرثوذكس 1، أرمن أرثوذكس 1، أقليات 1، كاثوليك 1، موارنة 1
12. دائرة بيروت الثانية
المدور، المرفأ، الباشورة
المقاعد: أرمن أرثوذكس 2، أرمن كاثوليك 1، سنّة 1، شيعة 1
13. دائرة بيروت الثالثة
المزرعة
المقاعد: سنّة 2
14. دائرة بيروت الرابعة
زقاق البلاط، مينا الحصن، دار المريسة
المقاعد: سنّة 1، شيعة 1
15. دائرة بيروت الخامسة
المصيطبة، راس بيروت
المقاعد: أرثوذكس 1، إنجيليّون 1، دروز 1، سنّة 2
16. دائرة بعلبك _ الهرمل الأولى (بعلبك)
انصار، ايعات، بريتال اليونسية، بريتال حي التين، بريتال شرقي، بريتال شميس، بريتال شميس غربي، بريتال عين البنيه، بريتال عين الجوز، بريتال غربي، بعلبك البرانية حي المسيحيين، بعلبك الريش الغربي، بعلبك الريش حي الشميس، بعلبك حي الريش الشرقي، بعلبك حي الصلح، بعلبك حي العباسية، بعلبك غفرة، بعلبك قلعة، بعلبك قلعة غربي، بعلبك محلة المسيحيين، بعلبك نبي نعام، جنتا، حام، حزين، حور تعلا، حوش الدهب، حوش النبي، حوش بردى، حوش تل صفية، خريبة، خضر حي الشعب، خضر حي آل الأشعل، خضر شرقي، خضر غربي، دورس الشحاديه، دورس حي البير، دورس حي السيدة، سرعين التحتا، سرعين الفوقا شرقي، سرعين الفوقا غربي، سفري، شعيبة ونبي سباط، صوانة، طفيل، طليا، طيبة، عين بورضاي، مجدلون، معربون، مقنة، نبي شيت الحي الجنوبي، نبي شيت الحي الشمالي، نبي شيت الحي العريض، نبي شيت حي الجامع، نبي شيت حي العقبه، نبي شيت شرقي، نبي شيت طبشار، نبي شيت غربي، نحلة، وادي الصفا الشرقي، يحفوفا، يونين جنوبي، يونين شرقي، يونين شمالي، يونين غربي
المقاعد: سنّة 1، شيعة 2
17. دائرة بعلبك _ الهرمل الثانية (شمسطار)
بتدعي، بدنايل، برقا، بشوات، بوداي، بيت بو صليبي، بيت شاما، تمنين التحتا، تمنين الفوقا، جبعا، حدث شمالي، حدث غربي، حوش الرافقة، حوش سنيد، دار الواسعة، دير الاحمر، رماسا، ريحا، زرازير، سعيدي، شليفا، شمسطار الجنوبي، شمسطار الشرقي، شمسطار الشمالي، شمسطار الغربي، صفرا، طاريا الجنوبي، طاريا الشمالي، عقيدية، علاق، عين السودا، عيناتا، فلاوي، قدام، قصرنبا، قلد السبع، كفردان، كفردان الغربي، كفردبش، كنيسة، مزرعة التوت، مزرعة السيد، مزرعة الضليل، مزرعة آل سويدان، مزرعة بيت صليبي، مزرعة بيت مشيك، مزرعة بيت مطر، مصنع الزهر، نبي رشاده، وادي الزين، يمونة
المقاعد: موارنة 1، شيعة 2
18. دائرة بعلبك _ الهرمل الثالثة (الهرمل، اللبوة)
قضاء الهرمل
ومنطقة اللبوة: توفيقيه، جبولة، جديدة، جوبانية، حربتا، حلباتا، راس بعلبك، رام، زبود، شعث حي الجامع، شعث حي الضهر، صبوبا، عرسال جنوبي، عرسال شمالي، عين، فاكهة حي الجامع، فاكهة مار جرجس، قاع، قبة دورس، قرحا، لبوة، مقراق، نبحا، نبحا الحرفوش، نبحا المحفارة، نبحا قليلة، نبي عثمان، نقرة، وادي المشمشة، وادي فعرة
المقاعد: كاثوليك 1، سنّة 1، شيعة 2
19. دائرة زحلة الأولى (المدينة)
البربارة، الراسية التحتا، الراسية الفوقا، الميدان الشرقي، الميدان الغربي، حوش الامراء، حوش الزراعنة، حي السيدة، سيدة النجاة، مار الياس، مار انطونيوس، مار مخايل، معلقة، معلقة شمالي، وادي العرايش
المقاعد: أرثوذكس 1، كاثوليك 1، موارنة 1
20. دائرة زحلة الثانية (قرى قضاء زحلة)
أبلح، بر الياس، بوارج، تربل، تعلبايا. تعنايل، تل الأخضر، توتيه، جديتا، جلالا، حزرتا، حوش الغنم، حوش حالا، حي الفيكاني، دلهمية، دير الغزال، رعيت، رياق، رياق حي السلم، سعدنايل، شتورا، علي النهري، عنجر الوقف، عنجر بتبياس، عنجر حاجي جبلي، عنجر خضر بك، عنجر كابوسية، عنجر يوغون اولوك، عين كفرزبد، فرزل التحتا، فرزل الفوقا، قاع الريم، قب الياس التحتا، قب الياس الفوقا، قوسايا، كرك نوح، كرمه، كفرزبد، ماسا، مجدل عنجر، مريجات، مكسة، ناصرية، نبي ايلا، نيحا، وادي الدلم
المقاعد: أرمن أرثوذكس 1، كاثوليك 1، سنّة 1، شيعة 1
21. دائرة البقاع الغربي
قضاء البقاع الغربي
المقاعد: موارنة 1، سنّة 2، شيعة 1
22. دائرة راشيا
قضاء راشيا
المقاعد: أرثوذكس 1، دروز 1
23. دائرة صيدا _ الزهراني الأولى (المدينة)
الدكرمان، الزويتيني، السبيل، السراي، الشارع، القناية، الكشك، الكنان، المسالخية، الوسطاني، رجال الأربعين، مار نقولا، مكسر العبد
المقاعد: سنّة 2
24. دائرة صيدا _ الزهراني الثانية (الزهراني)
ارزي، اركي، انصارية، بابلية، برامية، برته، بقسطة، بنعفول، بيسارية، تفاحتا، جنجلاية، حارة صيدا، حجة، خرايب، خرطوم، خزيز، درب السيم، زرارية، زغدرايا، زيتا، سكسكية، صالحية، صرفند، طنبوريت، عبرا، عدلون، عدوسية، عرب الجل، عرب طبايا، عقتنيت، عنقون، عين الدلب، غازية، غسانية، قرية، قعقعية الصنوبر، قناريت، قنيطرة، كفربيت، كفرحتا، كفرشلال، كفرملكي، كفريا، كوثرية السياد، لوبية، مجدليون، مروانية، معمرية، مغدوشة، المية ومية، نجارية، الهلالية
المقاعد: كاثوليك 1، شيعة 2
25 دائرة مرجعيون
قضاء مرجعيون
المقاعد: أرثوذكس 1، شيعة 2
26 دائرة حاصبيا
قضاء حاصبيا
المقاعد:دروز 1، سنّة 1

1 دائرة المنية الضنية
قضاء المنية _ الضنية
المقاعد: سنّة 3
2 دائرة زغرتا _ الزاوية
قضاء زغرتا _ الزاوية
المقاعد: موارنة 3
3 دائرة بشري
قضاء بشري
موارنة 2
4 دائرة الكورة
قضاء الكورة
المقاعد: أرثوذكس 3
5 دائرة البترون
قضاء البترون
المقاعد: موارنة 2
6 دائرة جبيل
قضاء جبيل
المقاعد: موارنة 2، شيعة 1
7 دائرة كسروان
قضاء كسروان
المقاعد: موارنة 5
8. دائرة عاليه
قضاء عاليه
المقاعد: أرثوذكس 1،
موارنة 2، دروز 2
9. دائرة جزين
قضاء جزين
المقاعد: كاثوليك 1،
موارنة 2
10. دائرة صور
قضاء صور
المقاعد: شيعة 4
11. دائرة النبطية
قضاء النبطية
المقاعد: شيعة 3
12. دائرة بنت جبيل
قضاء بنت جبيل
المقاعد: شيعة 3